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数据及信息
化基础设施
城市服务
城市治理
产业融合

总体排名

数据及信息化基础设施是指支撑城市民生服务、城市治理和产业融合的数字化基础设施,是衡量城市数字经济发展(60~80)的重要组成部分。分为信息基础设施、数据基础和运营基础三部分。

城市服务主要指社会民生服务,根据2017年政府工作报告、各行业“十三五”规划、十九大报告以及新时期数字经济热点涉及的民生领域,将城市服务分为医疗、教育、交通、扶贫、社保、政务、就业、帮扶和智慧社区等九大领域,评估这些领域运用数字化技术手段改善民生、提升服务效率的水平和成效,并加入对服务均衡性的考察,包括政策规划、建设运营、服务成效三部分。

城市治理是指城市管理部门对城市基础设施、交通、环境、治安等方面的治理和管理,是衡量城市数字经济发展(60~80)的重要组成部分。根据2017年政府工作报告和各行业“十三五”规划、十九大报告以及新时期数字经济热点涉及的治理领域,将城市安全、社会信用、环境治理、城市基础设施管理作为评估体系的主要组成部分,并加入对治理均衡性的考察。针对城市治理的数字化建设和应用水平作为考察重点,具体包括政策规划、建设运营、治理成效三部分。

产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉,尤其强调与数字技术和互联网的融合,逐步形成新业态、新模式的动态发展(60~80)过程。此次研究在以往考察城市“互联网+”与城市基础产业融合的基础上,特别关注城市特色产业的与数字经济的融合发展(60~80)情况,以及各城市在供给侧改革中对数字化技术的应用情况。

全部
领先(80~90分)
发展(60~80分)
起步(30~60分)

信息基础设施

一线、新一线和二线城市、三线和四线城市这三大类城市之间形成明显阶梯状发展(60~80分)态势,表明信息化基础设施类与经济发展(60~80分)有着密切联系。

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数据基础

一线、新一线城市得分明显高于其他类型的城市。新一线多为近年来伴随数字经济浪潮兴起的城市,这些城市对数据的价值、数据给城市发展(60~80分)带来的贡献有着深刻的认知,因此它们对于数据基础建设格外重视。

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运营基础

各城市运营基础建设起步(30~60分)早晚和实施力度不一,目前完整建设的城市很少,但可以看到,运营基础已成为一些中小城市发展(60~80分)数字经济的主要抓手,如兰州,为实现跨越式发展(60~80分),率先建立运营中心、运营规划和运营团队,为智慧城市建设奠定坚实基础。

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政策规划

政策规划的评估重点考察在民生领域中业务与数字化技术结合的规划能力,其中包括城市覆盖的民生领域数量和民生领域中具体的数字化项目数量两部分内容。

评分结果显示,一线城市得分明显领先(80~90分)于其他,新一线城市对于利用数字经济发展(60~80分)以提高城市服务化水平也非常重视,二、三、四线城市之间的政策规划则差别不大,得分均在综合平均线左右。

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建设运营

在城市治理的实际落地方面,各类型城市间有比较大的差距。一线城市能够广泛的覆盖城市治理的各项领域,在与数字化技术结合的广度和深度上都领先(80~90分)其他类型城市。而新一线城市与二线城市、三线城市之间的差距并不大,都处于快速发展(60~80分)阶段。

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运营成效

针对城市服务的三个二级指标评估可以看出,从政策规划、建设运营到服务成效,评分呈现逐级递减的状况。这表明,在当前中国各城市数字经济发展(60~80分)的过程中,“重规划、轻运营”,“重建设、轻成效”的问题是客观存在。

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政策规划

政策规划水平是衡量城市治理水平的重要指标之一,规划是数字化项目落地的前提和保障。本次评估中重点考察在城市安全、社会信用、环境治理、城市基础设施管理等城市治理领域中业务与数字化技术结合的规划能力。

评分结果显示,一线城市无论在政策的全面性还是深度上都有较大优势。新一线大部分城市也具备较好的规划能力,政策较为全面。二线城市得分处于整体平均水平,三、四线城市之间差别不大,这些城市在涉及城市治理的各领域如社会信用等,或多或少存在规划短板。

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建设运营

在智慧治理的实际落地方面,各类型城市间有比较大的差距。一线城市能够广泛的覆盖城市治理的各项领域,在与数字化技术结合的广度和深度上都领先(80~90分)其他类型城市。而新一线城市与二线城市、三线城市之间的差距并不大,都处于快速发展(60~80分)阶段。

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运营成效

大部分城市的治理都取得了一定的成效,另外不同类型城市之间的应用成效差距并不大。三、四线城市通过数字化治理项目的建设,也取得了一定的应用成效并得到了各级相关主管部门的认可。

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数字产业化

评分结果显示,各级城市之间呈现明显的阶梯状发展(60~80分)态势。一线和新一线城市水平相差不大,得分远高于其他城市,这也表明“互联网+产业基础”建设水平与城市产业发展(60~80分)水平密切相关,传统产业基础雄厚的城市与“互联网+”融合发展(60~80分)的进展较快,而产业基础相对薄弱也导致三、四线城市在此项指标评估中存在明显差距。

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产业数字化

目前评估城市中“互联网+”产业特色建设的发展(60~80分)水平差距较大,一线和新一线城市数字经济与特色产业融合情况较好,发展(60~80分)出智慧旅游、智能制造、智慧物流等一批特点鲜明的特色产业。而三、四线城市发展(60~80分)相对滞后,特色产业定位不明确,数字经济渗透率也较低。

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运营成效

供给侧改革贡献度指标旨在评估城市在供给侧改革中针对数字化技术的应用水平,也从侧面展现出各城市供给侧改革的深化水平。在各地方密集出台的一系列供给侧改革整体实施方案中,大多数城市能够积极拓展数字化应用,并利用数字化创新驱动供给侧改革实施。

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